甘人社通〔2022〕324號

各市州人力資源和社會保障局，蘭州新區(qū)組織部，甘肅礦區(qū)人社局，省直各部門、省屬事業(yè)單位人事處（職改辦），省屬各企業(yè)集團(tuán)人力資源部，中央在甘有關(guān)單位人事處（職改辦）：
　　根據(jù)人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令40號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化職稱制度改革的實施意見》（甘辦發(fā)〔2017〕81號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2022年度全省職稱評審工作做出如下安排。
　　一、時間步驟
　　2022年全省職稱申報評審工作8月下旬開始，職稱申報評審信息系統(tǒng)開啟時間為8月25日24時，個人申報截止時間為9月30日24時，全省評審工作于12月31日前完成。
　　（一）安排部署。按照《2022年度甘肅省高級職稱評審計劃》（見附件1）安排，各行業(yè)主管部門（高評會組建單位）于2022年8月25日前下發(fā)本系統(tǒng)年度評審工作通知（含中級評委會），對評審范圍和層級（委托評審情況）、申報材料要求、申報材料受理截止時間、評委會召開時間等具體事項作出具體安排。評審工作通知報省職改辦備案。
　　（二）個人申報。9月30日前，申報人需在甘肅省職稱申報評審管理信息系統(tǒng)（http://gszcxt.cn/zcxt，以下簡稱信息系統(tǒng)）“職稱申報管理”模塊完成網(wǎng)上申報（具體操作方法見信息系統(tǒng)“職稱培訓(xùn)”模塊《甘肅省職稱申報評審管理系統(tǒng)職稱使用說明書（申報人版）》）并提交所在單位審核。申報中級職稱同步進(jìn)行，務(wù)必在9月30日截止時限內(nèi)完成個人申報。
　　（三）單位推薦。申報人所在單位（或檔案托管部門）組織所屬專業(yè)技術(shù)人才錯峰申報，對申報材料隨報隨審，并在本單位進(jìn)行公示，公示無異議后，于10月20日前提交上一級審核部門審核。
　　（四）部門審核。審核部門原則上在評委會公布的接收材料截止期限5日前完成審核推薦工作，并提交評委會工作機(jī)構(gòu)審核。
　　（五）答辯評審。各高評會工作機(jī)構(gòu)（含自主評審單位）對申報材料進(jìn)行審核、匯總后，于12月20日前（各級職改部門材料聯(lián)審、抽查應(yīng)在評委會召開5日前完成）組織召開職稱答辯評審會議。原則上不得推遲評審，確有特殊情況需調(diào)整時間的，應(yīng)書面征得省職改辦同意后，及時向社會公布。
　　（六）公示發(fā)證。評審會議結(jié)束后，由各評委會工作機(jī)構(gòu)在本單位官方網(wǎng)站和線下平臺進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，各評委會組建單位原則上于12月31日前單獨(dú)或聯(lián)合各級人社部門印發(fā)職稱資格文件，同時在信息系統(tǒng)完成電子證書用印工作。評審?fù)ㄟ^獲得職稱人員可在信息系統(tǒng)“職稱申報管理”模塊登錄下載職稱電子證書。
　　二、人員范圍
　　在我省工作的專業(yè)技術(shù)人才，均納入職稱申報評審范圍。
　　中央在甘單位人員或外省企事業(yè)單位在甘分支機(jī)構(gòu)人員因工作原因需要在我省評審職稱的，中央在甘單位經(jīng)其中央主管部門同意、外省專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)外省省級人社部門同意并向省人社廳出具委托函（見附件2），經(jīng)省人社廳審核同意后，方可參加我省職稱評審。
　　公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員（含申報當(dāng)年到達(dá)退休年齡人員）和受黨紀(jì)政務(wù)處分在影響期內(nèi)的人員，不得參加職稱申報評審。事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)人員、自由職業(yè)者在我省申報職稱評審的，需在申報職稱所在單位（或人事代理機(jī)構(gòu)）繳納社保半年以上（需提供繳納社保證明材料），否則不予受理。省直行業(yè)主管部門和各市州職改辦必須嚴(yán)肅認(rèn)真地做好比對核實工作。
　　三、申報渠道
　　省內(nèi)國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才通過其所在單位進(jìn)行申報。非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才工作單位所在地與檔案托管地一致的，通過工作單位或經(jīng)所在單位同意、通過托管檔案的人才市場進(jìn)行申報；工作單位所在地與檔案托管地不一致的，經(jīng)檔案托管地的人才市場同意，通過工作單位進(jìn)行申報。
　　申報人、用人單位、主管部門、各級人社部門（職改辦）和評委會均須使用信息系統(tǒng)，開展職稱申報、審核、評審、發(fā)證、查詢等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。具體操作程序和單位賬號創(chuàng)建等，按照省職改辦《關(guān)于“甘肅省職稱申報評審管理信息系統(tǒng)”上線運(yùn)行的通知》（甘職改辦〔2018〕23號）要求執(zhí)行。個人網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)賬戶由用人單位創(chuàng)建。除保密專業(yè)外，其他系列（專業(yè)）一律不得通過線下渠道申報評審，否則不予認(rèn)可。
　　四、要素把握
　　（一）條件標(biāo)準(zhǔn)。2022年專業(yè)技術(shù)人才申報職稱的條件標(biāo)準(zhǔn)，按照最新修訂的各系列（專業(yè)）評價條件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　（二）業(yè)績時限。申報人的業(yè)績均計算到2022年9月30日為止。人才在該時限之后取得的業(yè)績，可作為下次申報職稱的業(yè)績成果。
　　（三）任職年限。專業(yè)技術(shù)總年限和現(xiàn)職稱任職年限，均計算到2022年12月31日為止。納入崗位管理事業(yè)單位人員的任職年限從聘用的當(dāng)月計算；其它單位人員的任職年限，原則上從取得職稱資格的當(dāng)月起計算。
　　（四）繼續(xù)教育。推進(jìn)繼續(xù)教育與職稱評審有效銜接，認(rèn)真貫徹落實人社部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）和我省繼續(xù)教育工作有關(guān)規(guī)定，未按要求參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人才，不得參加職稱申報評審。2022年及以后繼續(xù)教育相關(guān)數(shù)據(jù)從甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作平臺提�。ㄉ陥笕诵柙谛畔⑾到y(tǒng)中填寫繼續(xù)教育證書編號）。2021年及之前的繼續(xù)教育情況，需上傳繼續(xù)教育證書等佐證材料。
　　（五）論文查重。省人社廳已購買“中國知網(wǎng)”收錄論文查重服務(wù)，供用人單位和專業(yè)技術(shù)人才在信息系統(tǒng)中免費(fèi)使用，不接收任何報告單。未收錄的論文，由用人單位聯(lián)系進(jìn)行查重，并上傳有單位簽字蓋章的中國知網(wǎng)查重報告單。論文“去除引用文獻(xiàn)復(fù)制比”核心期刊論文超過15%、省級期刊論文超過25%，不按相應(yīng)級別論文對待。
　　（六）轉(zhuǎn)系列申報。專業(yè)技術(shù)人才崗位發(fā)生變化的，經(jīng)單位考核合格，方可申請轉(zhuǎn)系列評審，并按新系列評價條件標(biāo)準(zhǔn)申報職稱，其專業(yè)技術(shù)人才資歷計算可按轉(zhuǎn)系列前后實際資格和聘任（用）時間累計計算。轉(zhuǎn)系列人員當(dāng)年度不得申報高一級職稱，須在新系列（專業(yè)）聘任（用）滿1年以上。未轉(zhuǎn)系列人員，不得跨系列申報高一級職稱。轉(zhuǎn)系列申報需在系統(tǒng)中填報現(xiàn)有同級職稱。
　　（七）鼓勵貫通發(fā)展。《關(guān)于進(jìn)一步明確職稱與部分職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系的通知》（甘人社通〔2022〕132號）明確的60項職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）對應(yīng)層級的職稱。符合相應(yīng)申報條件的高技能人才，可按規(guī)定申報評審工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師系列職稱。
　　（八）嚴(yán)格落實備案。各高評會工作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《全省職稱改革備案管理項目清單》（見2019年度職稱評審工作通知）要求做好備案工作，事中監(jiān)管要求各市州開展的關(guān)鍵信息審核，統(tǒng)一為提交評委會評審前報省職改辦審核。自主評審單位在召開評審會5個工作日前，將召開評審會報告、操作方案、職稱評審辦法、評委會組建情況等文件報省職改辦備案，評審工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)將評審工作總結(jié)、資格文件（含花名冊）報省職改辦備案。
　　（九）賬號安全。省職改辦將于8月20日統(tǒng)一對職稱信息系統(tǒng)中所有用人單位、主管部門、各級職改辦的用戶賬號進(jìn)行重置。重置后，系統(tǒng)管理員需盡快登錄職稱評審管理模塊，在“用戶管理”菜單下，重新分配用戶角色，實名制創(chuàng)建至少包含系統(tǒng)管理員、審查經(jīng)辦和審查領(lǐng)導(dǎo)三個賬號在內(nèi)的用戶角色，否則無法完成全流程系統(tǒng)操作（具體操作方法見信息系統(tǒng)“職稱培訓(xùn)”模塊《甘肅省職稱申報評審管理系統(tǒng)職稱使用說明書（單位版、職改辦版）》）。
　　五、有關(guān)要求
　　（一）申報人要全面知悉情況。申報人須在規(guī)定時間內(nèi)登錄信息系統(tǒng)，完整、準(zhǔn)確填報個人全部申報信息，并按要求掃描上傳電子版佐證材料，避免出現(xiàn)漏報、錯報、業(yè)績未按要求上傳佐證材料等情況，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。申報人因操作原因使用了 “一鍵刪除”鍵的，必須在9月30日前完成重新申報，9月30日24:00系統(tǒng)將自動關(guān)閉個人申報端口，在規(guī)定時限內(nèi)未提交成功的，系統(tǒng)不再重啟，由此帶來的后果由申報人承擔(dān)。
　　（二）用人單位要履職盡責(zé)。用人單位要結(jié)合事業(yè)發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)需要，科學(xué)制定年度申報推薦方案，合理規(guī)劃年度推薦申報職稱人數(shù)，特別要注重向“三長兩突出”人員傾斜。要充分發(fā)揮用人主體作用，嚴(yán)格執(zhí)行“四公開”（政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開）制度，有序推進(jìn)本單位職稱申報、審核、公示、推薦等工作。要廣泛宣傳發(fā)動，開展職稱政策解讀和科研誠信教育，加強(qiáng)與評委會組建單位溝通銜接。要對申報人的工作經(jīng)歷、業(yè)績能力、有關(guān)佐證材料嚴(yán)格審核把關(guān)，在推薦前完成論文著作審核送審、證書核查、業(yè)績真?zhèn)伪鎰e等工作，并對申報人申報材料的真實性、推薦程序的合規(guī)性負(fù)責(zé)。從2020年起，對于專業(yè)技術(shù)人才在論文等科研成果發(fā)表后1個月內(nèi)，未按規(guī)定將涉及的實驗記錄、實驗數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料交所在單位統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳榈模�可不作為職稱申報評審依據(jù)，用人單位可拒絕推薦。評審工作結(jié)束后，用人單位要及時下載打印評審?fù)ㄟ^人員電子評審表，用印后裝入個人人事檔案。
　　（三）審核部門要從嚴(yán)從實。為確保申報工作順暢有序進(jìn)行，避免多次重復(fù)退回造成網(wǎng)絡(luò)擁堵、占用系統(tǒng)資源等問題，各級審核單位要完整審核所有材料，一次性反饋修改意見。9月30日后，對申報人上傳的各項申報資料退回次數(shù)不得超過3次，超過3次系統(tǒng)將自動鎖定為當(dāng)前申報資料。要認(rèn)真審查申報推薦材料，重點(diǎn)審查申報人是否符合條件、申報材料是否真實有效、申報信息是否準(zhǔn)確完整、申報推薦程序是否科學(xué)規(guī)范。對不符合申報條件和要求的，注明存在問題并及時退回；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，不予通過、取消申報資格并記入誠信檔案。對自主評審單位，主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，督促自主評審單位按規(guī)定開展評審工作，提升評審質(zhì)量。對于審核把關(guān)不嚴(yán)、矛盾上交的，依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
　　（四）評委會要公平公正。各級評委會要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)備案的權(quán)限范圍開展評審工作，不得擅自擴(kuò)大評審范圍；未經(jīng)省人社廳授權(quán)，市州評委會不得代評省直單位、其他市州、外省和中央在甘單位人員職稱，不得核準(zhǔn)或組建跨職稱系列的綜合性中級評委會。要逐項審核、匯總申報人有效業(yè)績，及時會同各級人社部門開展聯(lián)審，提交評委會評審。要制定評審方案、規(guī)范評審程序、創(chuàng)新評審方式、提高評審質(zhì)量；實行封閉評審、公開答辯，執(zhí)行回避制度，避免外界干擾，嚴(yán)格保密各種評議意見；要堅持民主評議、獨(dú)立評審，充分尊重專家意見，按照不少于30%的比例及時更換本年度評委會專家，合理安排評審時間，確保每位評委有充足時間審閱和評議材料；對評審過程全程記錄，與其他資料一并歸檔備查。評審結(jié)束后，及時做好公示、發(fā)文、發(fā)證等工作。公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由評委會組建單位組織調(diào)查核實。評委會組建單位對組織評審、評議推薦以及評審的公平性、獨(dú)立性和權(quán)威性負(fù)責(zé)，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，對工作中違反評審工作紀(jì)律等問題，依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
　　職稱工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會影響大。各地各部門、單位要本著對全省人才評價工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，安排2名以上有經(jīng)驗的專職人員負(fù)責(zé)此項工作，確保今年職稱評審工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。省職改辦將適時組織力量對各市州、自主評審單位2022年度職稱評審工作進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定程序推薦、審核把關(guān)不嚴(yán)、濫用破格標(biāo)準(zhǔn)、把職稱評審當(dāng)作福利對待等突出問題，調(diào)查終結(jié)后視情在全省范圍內(nèi)通報。
　　疫情防控一線人才傾斜政策、縣以下基層高級職稱單獨(dú)評審政策、評審結(jié)果反映問題處理、專家舉薦等具體工作要求按照2021年度職稱評審工作通知執(zhí)行。
　　本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評審有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。 

    附件：1.2022年度甘肅省高級職稱評審計劃
　　　　  2.2022年度甘肅省職稱評審委托函

甘肅省人力資源和社會保障廳

2022年8月15日